住房质量问题备受社会关注，如何保证楼脆脆、楼倒倒事件不再发生?近日，北京市住房和城乡建设委员会副主任张农科表示，本市将探索彻底打破开发商、施工方和监理方三方利益共同体，将监理机构分离出来，使其能真正代表产权人的利益。据了解，首支政府聘用的监理队伍将于下月上岗。

　　张农科近日上午参加了北大房地产法中心春季论坛，并做了“试论政府在住宅质量保证制度中的角色定位”的发言。他表示，住宅质量一旦出现问题，人们往往把指责的对象放在政府身上，这是因为在中国现行的住宅质量保证体系，错误地夸大了政府的功能，同时政府也把自己制造成了无限责任人。

　　对于商品房来说，小业主作为住宅的最终产权人，却被完全排除在质量保证的体系之外。张农科表示，商品房投入开发资金达到工程建设总投资的25%以上可以预售，这样小业主其实已经产生了，但根据现有制度，小业主无法对住宅质量行使监督权。 他举例说，在很多西方国家，对工程质量的监督权是逐渐转移的。

　　张农科认为，近年来住房情况发生了很大的变化，产权关系、解决问题的途径等都发生了变化，但住宅质量保证体系没有随着住房制度改革而改变，现行的体系本质上还是计划经济的产物。

　　“以北京的建筑为例，有37个法律法规保证一个建筑产品的质量，已经涵盖到了每一个工序。”他进一步解释说，有两部最重要的法律法规，一个是《中华人民共和国建筑法》，另一个是《建设工程质量管理条例》，这两部法律法规起草于住房改革制度之前。他建议，应该再造住宅质量保证体系。

　　住宅建设过程中，监理方是保证建筑质量的重要角色。张农科透露，北京市将探索彻底打破开发商、施工方和监理方三方利益共同体，将监理机构分离出来，使其能真正代表产权人的利益。

　　他表示，对监理机构分离的探索将在中小学校舍加固工程中体现，主要方式是政府部门另聘监理机构给工程的监理“挑刺”。“中小学校舍加固工程，这个工程的监理方照常工作。除此之外，政府部门再找一批监理，这批监理直接对政府负责，天天到工地上查问题，查到问题先治他们的监理。下个月这支政府聘用的监理队伍就要出现了，这次想下决心抓几个工程监理，来促进建筑的质量安全。”