中国建筑业协会组织专家座谈
点击数：6919 时间：2010/3/12 9:08:36 |
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履行协会职责 促进行业发展
——中国建筑业协会组织专家座谈
并通过人大代表积极向两会建言献策
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为贯彻落实科学发展观，促进建筑业发展方式转变，使建筑业在国民经济发展中发挥更大作用，3月3日，在全国“两会”召开之际，中国建筑业协会在京召开专题会议，邀请建筑行业的全国人大代表与中国社会科学研究院、中国建筑科学研究院、清华大学、同济大学、北京交通大学、哈尔滨工业大学、山东科技大学、西安建筑科技大学的有关专家学者一起共议产业发展大计，共促行业健康发展。
建筑业作为国民经济的支柱产业，在改革开放30多年来，为改善城乡面貌和人居环境，加快城镇化进程，缓解就业压力，带动相关产业发展，建设和谐社会做出了巨大贡献。但是，作为一个历史悠久的传统产业,在发展过程中也存在着一些问题，制约着建筑业的持续健康发展。
为了系统总结我国建筑业改革开放30多年来的成就及目前存在的问题，提出促进建筑业持续健康发展的政策及措施建议，中国建筑业协会于2009年设立了“中国建筑业产业政策和建筑业发展‘十二五’规划研究”课题，组织建筑业企业、高等院校、科研机构等单位，形成产、学、研密切结合的课题组，通过走访企业、问卷调查、召开座谈会等多种方式分8个子课题对行业进行了深入系统的调查研究，近期课题已形成初稿。
在此次召开的专题会议上，课题组成员结合课题研究成果，提出了《关于尽快修订建筑法的议案》和《关于制订建筑产业发展规划的建议》，建筑行业人大代表已分别以《议案》和《建议》向十一届人代会三次会议正式提交。
《关于尽快修订建筑法的议案》是对1998年3月1日实施的《中华人民共和国建筑法》（以下简称建筑法）提出的修订建议。议案充分肯定了建筑法的颁布和实施对促进我国建设领域法制化管理，规范建筑市场秩序，提高工程质量和安全水平具有的重要意义，分析了经过多年社会、经济发展变化之后目前建筑法中存在的与之不相适应的问题，并提出了具体的修改建议。包括：调整建筑法的适用范围和管理监督体制；从合同签订履约、工程价款支付等方面加强对业主建设行为的规范；区别对待政府投资的建设工程与非政府投资的建设工程；明确注册执业人员、中介组织的权利、义务和责任；完善建设工程的发承包规则，保证市场公平交易；增设工程担保、保险制度；增强法律责任的可操作性等。通过此次提案，希望将《建筑法》修订列入全国人大常委会立法规划，尽早启动法律的修改工作。
今年是国家“十一五”规划的收官之年，而“十二五”规划正在紧锣密鼓的制定之中。中国建筑业协会此次向“两会”提交的《关于制订建筑产业发展规划的建议》中着重提出了目前建筑业产业地位相对弱化，以及建筑市场不规范、建筑施工企业效益低下等问题，希望在《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》中，进一步明确建筑业的支柱产业地位，充分肯定其作用。并建议由国务院组织制订建筑业发展专项规划，采取积极的政策措施巩固提高建筑业地位，指导促进建筑业经济增长与发展方式的转变，推动建筑业产业合理分布和优化升级，使建筑业在我国国民经济快速发展和社会不断进步中发挥更大的作用。
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