11月12日，党的十八大新闻中心在北京梅地亚新闻中心举办了第四场记者招待会，住房和城乡建设部部长、党组书记姜伟新，国家发改委副主任、党组副书记朱之鑫，环保部部长、党组书记周生贤，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明就保障房建设、农民工共享城市发展成果、环境保护等民生问题回答了中外记者的提问。

民生

　　保障房明年计划开工600万套左右

　　关于住房问题，姜伟新表示，这些年，在中央的领导下，城市的保障性住房建设和农村的危房改造工作推进得很顺利，建设规模也非常大，老百姓得到了很大的实惠。“十二五”期间，中央确立了建设3600万套城镇保障性住房的目标，2011年已经开工了1000万套，今年开工了700多万套，明年计划开工600万套左右。

　　姜伟新认为，配套设施建设是建设保障性住房的一个重要问题。配套设施主要包括地铁、学校、卫生室、托儿所等。除了配套设施建设之外，保障性住房的分配管理也是个难题。“现在采取的办法就是先进行公示，看由谁申请，然后看申请人条件是否达标，三榜公布，最后一榜算数。即使设这么多审核关口，还是有一些不达标的人混进来，因此，我们会与各地方政府一起努力，尽可能把保障房分配工作做得好一些。”姜伟新说。

　　在谈到如何对保障房建设资金进行监管时，姜伟新表示，在目前进行的大规模城镇保障性住房建设中，发现过质量问题，各地方住房和城乡建设部门已追究了相关企业的责任；尚未发现大的资金管理问题。姜伟新指出，目前没有发现资金管理问题，不等于今后不会发现资金管理问题，各地方政府应对保障房建设资金继续加强监管。

　　让更多的农民工分享城市发展成果

　　杨志明表示，胡锦涛总书记在党的十八大报告中指出，要推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都成为有用之才。这次，就有26名优秀农民工成为党的十八大代表。现在，“80后”、“90后”新生代农民工对维护权益有了新诉求。老一代农民工挣钱回乡发展，新生代农民工进城发展；老一代农民工要求足额支付工资，新生代农民工要求参加社会保险；老一代农民工要求改善劳动条件，新生代农民工要求分享企业和城市发展成果。

　　在谈到农民工进城落户问题时，杨志明表示，农民工在县城稳定就业半年以上就可以申请落户；在中小城市稳定就业3年以上、并符合其他条件，可以申请落户；在大城市落户要符合特定的条件。不仅如此，党和政府都从制度层面努力维护农民工的权益，努力做到“十有”:第一，进城有工作；第二，劳动有合同；第三，上岗有培训；第四，干活有报酬；第五，参保有办法；第六，住宿有改善；第七，维权有渠道；第八，生活有文化；第九，子女有教育；第十，发展有目标。

　　杨志明称，要通过提升、创新、发展，让大部分农民工从普通工人成长为技术工人，符合条件的农民工可以在城市落户。“目前，许多农民工都是普通工人，要成长为技术工人，现实的选择是接受技能培训。对经济结构进行战略性调整不仅要升级设备技术，还要提高劳动者的素质。我们将实施农民工培训‘168计划’，即一年培训600万名农民工，给每名农民工提供800元的培训补贴。”杨志明说。