日前，中国证监会主席郭树清撰文称，个别省份已与全国社保基金理事会签署协议，对养老金进行多元化投资运营；证监会与住房和城乡建设部共同研究改进住房公积金的管理和投资运营，也取得了实质性进展。

　　据悉，证监会也已经委托一些证券公司和基金公司进行住房公积金投资A股市场方案的研究工作。

　　当前正是入市点

　　事实上，关于公积金和养老金入市早有讨论。部分省份的养老金已经进入股市，今年年初，社保基金理事会受托投资运营广东省1000亿元养老金，消息一出立即引发市场各方热议。所谓要入市的养老金，是专指由参保企业和个人缴费形成、散落在地方的基本养老保险基金。大致包括两部分：一部分是基本养老保险已做实的个人账户基金中地方财政补助和个人缴费部分，以及正在试点的新农保基金及城镇社会居民基本养老保险的个人账户基金；另一部分则是基本养老保险统筹账户基金，其中后者所占比重要远高于前者。

　　“公积金入市和养老金入市，单从股市方面看，都属于新产品，本质上是一样的。但两者管理部门不同，养老金归社保管，住房公积金归住建部管。”南京大学商学院教授宋颂兴在接受《国际金融报》记者采访时指出，养老金已经有部分入市，从投资上看有些成效，也有经验。

　　另外，宋颂兴认为，部分省份养老金以及住房公积金选在现在入市是个比较好的时间点，“中国股市现在处于低迷期，很多股票都具有投资优势，而且证监会也逐渐加强了对入市方面管理，每年分红不低于30%。”

　　据当下银行利率，把公积金、养老金放在银行只有贬值的命。养老金属于长期性的资产，公积金流动性虽强，但其每年平均余额也是一笔长期资金，两种资金入市投资，将提高股市长期投资者份额。宋颂兴告诉记者，“我们国家养老金本身存在一个很大的缺口，风险也大，如果投资入市，获得的资金将对弥补缺口有很大帮助。”目前，中国股票市场显弱，存在风险，但投资入市还是可行的。在他看来，通过投资股票有助于推进中国企业市场化。“我主张资本入市，开始可以少投资点，逐步渐进。”

　　据专业管理机构进行各方面数据统计，通过研究，将计算出的每年平均余额的相应比例用于投资，结果显示，公积金如能入市，按20%的起步来算，预计至少可输血4000亿元长期资金。

　　“住房公积金入市的操作性还是很强的。”据宋颂兴介绍，就公积金而言可能会存在一些风险，但养老金入市已有案例，可以借以参照借鉴。

　　英大证券研究所所长李大霄也表示，公积金入市对市场而言是重大利好，应该加快落实。

　　引长期资金需带好头

　　长期以来，中国的资本市场仍以散户为主，机构投资者比例不高，这种格局给市场的改革和监管带来诸多困难。郭树清上任后也提出关于“引入长期投资者”新政策，做好长期资金的衔接和服务工作已经成为证监会今年十项核心工作之一。相较于中小股民，机构投资者的长期性和稳定性更强，而发展机构投资者的关键是引入更多的长期资金。

　　中国股市存在的问题不是一天两天的，想要短期内解决似乎也不现实。虽然今年出台了不少调节政策，但也需要经历时间的考量，不可能立刻见效。中国股市需要更多长期资金，国家近期出台的政策也正努力使股票持续稳定发展，股市好坏并不是以股票价格高低为标准，能反映公司投资实际价值的股票市场才是健康的。引入长期资本的根本原因是为了中国股市持续稳定的发展。

　　“公积金和养老金的入市将给中国股市带来更多的长期资金，促进股市健康发展。”宋颂兴同时指出，如果这两只基金入市发展得好，将给其他同类型基金做到很好的示范作用。

　　投资者在选择股票进行买卖时，心里都有其目标利润，肯定高于银行利润，在一定风险范围内，投资者一旦达到目标利润，继续停留股市的可能性就越强。除此，宋颂兴认为，国家放松管制也是相当重要的，“政策只是起到一个引导作用，至于具体入市后的情况靠市场自己调节运作”。