今年上半年，上海全市共新开工约10万套保障性住房，下半年全市保障性安居工程还有约750万平方米集中开工建设。为进一步提高工程质量，保障性安居工程将全面实行分户验收制度，未进行分户验收或分户验收不达标的，建设单位不得组织工程竣工验收。这是昨天市政府召开的全市保障性安居工程质量安全工作会议传出的信息。

　　公租房建设筹措完成11%

　　市建交委主任黄融介绍，今年本市要建设保障性住房和棚户区改造住房26.6万套。其中，新建经济适用住房500万平方米、8万套，限价商品住房（即动迁安置房）800万平方米、10万套，建设筹措公共租赁住房200万平方米、4万套，以上共计1500万平方米、22万套；另外，还将新增廉租住房0.5万套，新增发放廉租租赁住房补贴0.9万户；完成城市棚户区改造3.2万户。

　　截至6月底，本市新开工建设经济适用住房140万平方米（约2.24万套），占全年计划的28%；新开工建设动迁安置房590万平方米（约7.4万套），占全年计划的74%；公共租赁住房建设筹措约22.5万平方米（约4500套），占全年计划的11%。

　　按今年本市既定的建设筹措保障性住房1500万平方米的总面积计算，今年上半年全市共新开工（筹措）面积752.5万平方米、约10万套，开工率约50%。

　　下半年，全市还有约750万平方米集中开工建设，加上本市在建的保障性住房2500万平方米，全市保障性安居工程的在建总面积超过3000万平方米。

　　抽查发现部分工程隐患

　　从对一些指标的抽查情况来看，今年上半年保障性安居工程质量安全管理状况比去年同期有较大提升。不过，建设市场仍然存在的一些不规范行为，给本市保障性安居工程质量安全带来一定风险隐患。

　　主管部门在调查中发现，已开工建设的部分项目存在先建楼后开挖地下车库的情况，且基坑边上的住宅楼大都不设置地下室。而一些设计单位和施工单位，针对工程建造过程中的重大风险源和质量通病，也没有提出针对性的技术控制措施。“由于多种原因，尽管我们正在大力整治并取得了阶段性成效，但建筑市场长期存在的一些不规范行为，有些一时还难以根治。”黄融谈到，有的项目在勘察、设计、施工和承发包等方面仍存在风险隐患。

　　全面推行分户验收制

　　黄融还表示，要在保障性安居工程中全面实行分户验收制度，未进行分户验收或分户验收不达标的，建设单位不得组织工程竣工验收。建设单位要建立合理工期、合理造价、合理标段专家评审制度，不得随意压缩合理工期和合理造价。在办理施工许可证之前，必须完成“合理工期、合理造价、合理标段”方案编制工作，评审结果和履行情况将与施工许可证发放挂钩。

　　根据要求，建设单位和施工单位要对保障性安居工程质量实施保修，并加快推行物业保修金或工程质量责任保险等制度。工程竣工验收前，要在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明各方责任主体和主要责任人，长期接受社会监督，落实终身责任制。