来源：中华建筑报

　　1月12日，商务部、外交部、国家发改委、财政部、住房和城乡建设部等7部委联合召开了《对外承包工程管理条例》专项检查全国电视电话总结会议。记者获悉，2010年，我国对外承包工程新签合同额约1300亿美元，完成营业额约900亿美元，同比分别增长3％和16％。

　　针对存在的问题将出台新的指导意见

　　2010年4月，7部委联合下发了《关于开展落实〈对外承包工程管理条例〉专项检查的通知》。在历时7个月的专项检查中，检查组深入四川、山东、广东、北京等地进行检查。

　　在专项检查过程中，检查组发现了一些违反《对外承包工程管理条例》的经营行为，主要包括：个别企业在未按程序办理投标许可的情况下擅自投标，部分企业未与外派人员订立劳动合同，安全生产责任制度不健全等。7部委正在对此进行查处，并将充分发挥业务工作机制的作用，加强对地方业务的支持和指导。据悉，7部委拟于近期联合发布《关于进一步大力发展对外承包工程的指导意见》。

　　检查结果显示，全国也涌现出了一批优秀企业。它们努力开拓海外市场，不断提高自身经营管理水平，严格执行《对外承包工程管理条例》的规定，各项工作取得了突出成绩。会议特别对中国建筑工程总公司、中国江苏国际经济技术合作公司等35家表现突出的企业进行了表彰。

　　去年我国对外承包工程新签合同额约1300亿美元

　　商务部副部长陈健表示，当前，我国对外承包工程已经发展成为一项年营业额近1000亿美元、企业约3000家、项目遍布180多个国家和地区、涉及基础设施各领域的重要的对外投资合作业务，成为“走出去”战略的重要组成部分。另外，越来越多的企业尝试BOT（建设－营运－移交）、PPP（公共部门与私人企业合作）等高端模式。这已成为我国对外承包工程发展的新特点之一。

　　2010年我国对外承包工程新签合同额约1300亿美元，完成营业额约900亿美元。《对外承包工程管理条例》专项检查，是在“走出去”步伐进一步加快的背景下进行的，达到了认清形势、找出问题、统一思想和改进工作的目的。

　　对外承包工程处于大有可为的重要战略机遇期

　　陈健表示，经济全球化的深入发展、国际产业重组和发展中国家工业化进程的加快给我国对外承包工程的发展带来了新的机遇。与此同时，我国企业在海外也面临着一些来自外部的压力，境外安全并不乐观。

　　陈健强调，我国对外承包工程仍处于大有可为的重要战略机遇期，发展机遇大于挑战。这一形势要求我们必须增强机遇意识和忧患意识，主动适应环境变化，有效识别和妥善化解各种风险和矛盾，抓住机遇加快发展。发展对外承包工程是我国实施“走出去”战略的重要一步。新时期推动我国对外承包工程的发展，要坚持规模、质量、效益均衡发展的原则，坚持互利共赢的发展理念，切实做好境外利益保障工作。

　　知识链接：对外承包工程，是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。为了促进和规范对外承包工程经营，完善相关体制机制，我国从2008年9月1日起正式施行《对外承包工程管理条例》。