苏建安监总﹝2013﹞4号

各级建设工程安全监督机构:

我省今年上半年安全生产形势总体平稳良好，但进入夏季高温季节，较大事故呈现上升趋势，截止8月16日，我省建筑施工统计范围内发生安全生产事故25起，死亡35人，特别是进入8月份，我省连续发生2起起重机械伤害较大安全生产事故，死亡8人，现将有关事故通报如下：

一、事故情况

1、8月9日，无锡市世达建设有限公司承建的盐城盐都区俊知香槟公馆工程，2#楼塔式起重机在顶升过程中，发生爬升架、平衡臂、起重臂坠落，3名操作人员从60米高空坠落，当场死亡。

2、8月16日，江苏优力建筑工程有限公司承建的常州武进区横山桥东郡花苑一标段工程，10#楼施工电梯在上升过程中，从9楼突然坠落，梯笼内5人受伤，医治无效死亡。

二、原因分析

1、违章作业。工人自我安全意识淡薄，违反操作规程。第一起事故，塔式起重机顶升时，配置的操作人员数量不足，第二起事故，无特种作业人员操作证，擅自使用施工电梯，酿成事故。

2、管理缺失。两起事故，两个项目的项目经理、项目总监均不在岗履职，施工单位、监理单位放松对起重机械设备的管理，未跟班作业，现场无管理人员进行安全生产协调管理。

3、现场混乱。两个项目的施工总承包单位、监理单位、专业分包单位内部管理混乱，交叉作业无安全生产协调。

三、有关要求

1、各级建设工程安全监督机构要根据省住房和城乡建设厅下发的《全省建筑施工领域集中开展安全生产大检查指导意见》，严格按照时间节点，认真组织辖区内所有在建工程开展安全生产大检查工作。

2、各级建设工程安全监督机构要加强对施工现场起重机械设备的管理，认真履行安装前告知、拆除前告知，使用登记证等法定手续。对于不履行有关手续的在建工程，要加大对施工单位、监理单位和起重设备安（拆）装单位的处罚力度，情节严重的，可依法申请省住房和城乡建设厅吊销其资质。

3、各级建设工程安全监督机构要密切关注有关高温天气的气象预报，明确要求各施工现场一是要适当调整夏季高温作业劳动和休息制度，减轻劳动强度，严格控制室外作业时间；二是要做好卫生防疫工作，加强对饮用水、食品的卫生管理，避免因食物变质引发中毒事件。

4、各级建设工程安全监督机构要加强安全生产信息报送工作，确保信息畅通，发生安全生产事故的，要按有关规定及时上报，妥善处置，严禁迟报、漏报和瞒报。

江苏省建筑安全监督总站

2013年8月18日