从2009年起，历经近4年建设，南京岱山、上坊、花岗、丁家庄四大保障房片区即将交付老百姓手中。届时，会给南京市提供8.28万套保障房，给更多的百姓一个真正的家。
从社保资金引入保障房建设，到创建绿色保障房项目；从引入全国一线品牌开发企业，到配套先行……南京市住建委全心投入、不断创新，在保障房建设方面，形成了独特而行之有效的“南京模式”。
日前，记者从市住建委获悉，我市在建的丁家庄、花岗、岱山、上坊四大保障房片区，将有约2万套房源在下月集中交付。保障房建设被称为南京“头号民生工程”的建设，随着保障房大批交付时间的推进，建设究竟成果如何？房屋质量是否过关？百姓是否满意？日前，记者带着这些问题走访了四大保障房片区和市住建委。
资格审查：新保障线下月执行，首次将家庭财产纳入认定标准中
“我现在月收入是2100元，能申请什么类型的保障房吗？”昨天下午，市民徐女士来到市房改办保障房申请受理窗口进行咨询。徐女士说，她一个人在中牌楼租房住，每个月的房租太高，加上身体不好平时还要看病买药，那点工资实在是太紧张。前几天，中牌楼社区的工作人员告诉她，保障房的申请条件将要调整，她就过来看看。
窗口工作人员告诉徐女士，她的情况目前还申请不了，等到9月1日我市保障房申请条件调整后，徐女士的情况就符合城市中等偏下收入住房困难家庭认证标准，可以申请公租房或限价商品房了。徐女士算了一笔账，目前租房每个月房租要一千多元，公租房每个月每平方米8元钱，40平方米的房子，最多就三百多元，确实省了不少。
据悉，我市2010年起施行并沿用至今的保障房标准为：低收入住房困难家庭人均月收入低于1000元，家庭人均住房面积小于15平方米；中等偏下收入住房困难家庭人均月收入低于1700元，家庭人均住房面积小于15平方米。9月1日起，收入标准将重新调整为：低收入住房困难家庭申请保障房的人均月收入低于1513元，中等偏下收入住房困难家庭收入则是低于2421元。
新的标准虽然收入标准降低了，但是保障房的资格审查工作并不能够松懈，市民申请保障房首先要进行家庭财产认定，严防富人“装穷”。市房改办有关负责人告诉记者，以前，南京申请保障房的认定标准比较粗线条，只看两个条件，即人均收入和住房面积。根本不去查你家有几辆车，是否有好车，也不看是否住在主城核心区域。9月1日起，南京市民要申请住房保障，必须先来认定家庭财产。家庭财产包括房产、车辆、存款、有价证券、住房公积金等财产。其中，房屋的价值依据同地段上年度二手房成交均价认定。有异议的，可根据房地产评估机构的评估价值认定。
记者从市房改办获悉，截至目前，通过申请家庭共有9000多户，拆迁安置房需求约1万套，“随着9月底的集中交付，我市过去几年保障房的旧账就基本还清，将由‘人等房’转变为‘房等人’。”市房改办相关负责人透露。
随着四大片区保障房大批交付时间的推进，保障房资格审查工作也到了关键时刻。房改办有关负责人介绍，已往每年保障房资格审查件数大概在一万三千件到一万七千件，而今年仅从7月份至今就审查了一万六千多件，“老百姓等着房子，我们就要争取时间尽快完成。”从7月中旬起，市房改办的审核人员们每天晚上都要加班三小时，周六也变成了工作日。据了解，从七月份至年底，保障房资格审查工作共有四万三千多件，下半年选房数量是3.5万户，明年初选房数是8000户。
现场测绘：测绘员工高温酷暑坚持户外作业
日前，市产权市场处紧急抽调业务骨干，做好四大保障房的房屋面积测绘工作。今年下半年以来，我市保障房迎来集中交付阶段，面对如此大的测绘工作量，市房屋产权监理处提前计划，统筹安排各月重点工作；提前测绘，克服夏季现场条件恶劣影响，提前采集外业测量数据；提前完成，及时跟进内业面积计算和质检审核，完成房屋面积计算工作。
虽然南京的气温有所回落，但是对于在要进行户外作业的测绘员们来说，并不能缓解多少。前段时间，南京持续高温，但在四大保障房片区的项目现场，仍能看到测绘员工忙碌工作的身影。随着保障房大批交付时间的推进，面对近184万平方米紧迫的外业测绘任务，他们顶烈日、冒酷暑，用辛勤的汗水践行着为民服务、心暖万家的承诺，赢得了服务对象的认同和赞誉。
产权市场处领导高度重视高温期间为民服务工作，在调整窗口作息时间和改进窗口服务的同时，将迎战高温、保障房产测绘高效服务作为践行群众路线的重要举措，要求测绘部门必须克服困难、全力以赴做好外业测绘工作，保证四大片区保障房能够顺利交付，保证购房群众及时办理房产登记。
既要尽快完成外业测绘又要保证高温作业安全，这给测绘人员带来了严峻的挑战。在一次接到任务后，测绘员们，早上6点就赶赴现场，11点才休息，下午4点继续工作至晚上7点钟才结束。待测项目四周空旷，一阵热浪袭来，工地上便尘土飞扬，而且该项目房屋结构复杂，每户均为跃层，不仅堆满杂物、密不透风，而且层高近10米，每测一户都要爬三层楼。然而这一切并没有让大家望而却步，他们用顽强的毅力克服了重重困难和天气炎热带来的强烈不适，坚持作业。经过两天的加班加点、艰苦奋战，他们终于完成了全部外业测绘任务，将正常的外业时间缩短到原来的三分之一。
日前，市住建委召开专题会议，要求在两个月内完成四大片区184万平方米、103幢保障房测绘任务。面对持续的高温，面对如此繁重的外业测绘任务，测绘员们将始终坚守一线，调集各方力量，挖掘工作潜力，用坚韧不拔的毅力和吃苦耐劳的精神，为保障房这个重大民生工程划上圆满的句号，用真情实举诠释 “心暖万家”的服务理念。
竣工验收：专项验收并联进行
“我住进这里才一个多月了，小区干净整洁，挺美，喜爱和老伴儿在小区散散步、聊聊天。房间也比以前大了，住着挺舒适。”50岁的林阿姨如此描述着她新家的生活。
林阿姨的新家是南京四大保障房片区第一个也是目前唯一一个交付的小区——丁家庄。据悉，丁家庄的第一批房源是2012年12月24日交付，目前已交付了1900套房源。
记者在丁家庄现场看到，有不少居民已经入驻，他们大多是来自下关区的拆迁户。有不少居民感觉居住舒适，认为这批交付的保障房房屋“比一般商品房都要好”。
9月份，我市在建的丁家庄、花岗、岱山、上坊四大保障房片区，将有约2万套房源集中交付。我市四大保障房片区共建设各类保障房338栋、8.28万套，其中开发体量最大的为岱山片区，建筑总面积约330万平方米。进展最快的为丁家庄保障房片区，该片区5号地块已有3000多套房源去年底就陆续进入交付期。
市安居集团负责人介绍，目前四大片区保障房主体封顶329栋，除了拆迁影响的个别楼栋外，其他楼栋已经基本竣工。目前正在全力以赴推进保障房的建设，争取早日将保障房交付到需要入住的百姓手中。从今年9月份开始基本上每个月都有交付计划，到年底保障房交付将达到百分之九十以上。
据悉，下月集中交付的2万套保障房涵盖各大保障类型，包括：经济适用房、廉租房、公租房、保障性限价房等，其中达到交付条件的廉租房和公租房主要集中在上坊和丁家庄两大片区；岱山片区的公租房和廉租房将在今年10月份具备交付条件；而花岗片区的这两类房源由于装修队伍刚进场，最快在今年底集中交付。
目前，四大片区保障房的竣工验收工作正在紧锣密鼓的进行中。涉及到工程验收就包括十个专项验收，如：规划验收、人防验收、消防验收、环保验收、防雷验收、白蚁验收、档案验收等等。据了解，为了抓时间，市住建委协调相关部门尽可能的并联进行验收，结合每一个地块的的工作进度，到了哪个阶段，只要能做的，验收工作就在进行。
“按照建设进度安排，今年10月将有4万套保障房具备选房条件。”安居集团相关负责人告诉记者，现在“拖后腿”的主要是供电，“四大片区外部及内部供电电缆共有600多公里长，原计划是7月底完成，但因部分地块的拆迁等影响，此项工程一再受阻。”该负责人说，电不通，很多验收进行不了，比如消防验收，没有电消防设备调试不了，消防验收也就进行不了。“集中在这么短的时间内施工，工程量确实很大，目前正在和电力部门积极对接，全力推进保障房的电力接进。”本月底电路顺利接进之后，将尽快进行消防验收，待办理完竣工验收备案后就可以办理交房。
