——江苏省推动建筑经济稳步前进纪实
在国际经济形势日趋严峻、国内经济下行压力加大的大背景下，江苏省建筑业坚持转型升级，优化市场布局，实现了建筑经济平稳较快增长。今年1月至6月，江苏省共完成建筑业总产值7260.8亿元，同比增长20.8%。
建筑业“花开”墙内外
去年以来，江苏省建筑业规模总量继续加大。2012年，江苏省共完成建筑业总产值19173.35亿元，企业营业额收入突破两万亿元，其中，江苏省内完成的建筑业产值首次突破万亿元。在对经济社会发展贡献上，江苏省建筑业也不断增大增强。去年，全行业上缴税金632.39亿元，今年上半年实现利税326.9亿元，同比增长23.3%。在人均劳动报酬方面，去年，江苏省建筑业从业人员突破4.5万元/人，农民从建筑业获得的收入约占江苏全省农民纯收入的26%，从业人员年均劳动报酬超过4.5万/人。在就业境况不佳的情况下，江苏省建筑企业去年共招收4.6万名应届大学毕业生，占江苏省应届毕业生总数的8.2%。
除此之外，江苏省建筑业还加强外埠市场的开拓能力。去年，江苏省建筑业在省外产值较上年同期增长19.98%，更为重要的是，江苏省建筑业还继续加强其在国外市场的竞争能力。2012年，除了保持非洲、南美、东南亚等成熟市场外，江苏省建筑业还进一步拓展东北亚和西亚等市场，先后在伊拉克、伊朗、突尼斯、沙特等国家基础设施建设中取得良好信用。去年，江苏省境外新签合同额达到65亿美元，同比增长8.17%。
企业和人才建设齐手抓
在建筑业统筹能力不断提高的基础上，去年，江苏省县域建筑经济继续“飘红”。其中，建筑业营业额超过100亿元的县（市、区）达到40个，超过200亿元的则由2011年的20个增加到26个。
除此之外，江苏省还加大结构调整的措施和力度，加快扶持建筑业发展的政策措施落实，为全行业调整经营结构、转变发展方式提供支持。去年，江苏全省一级总承包类建筑企业达到644家，一级专业企业达到665家，总数位列全国第一。今年上半年，江苏全省基础设施领域产值同比增长16.7%，中南建设集团打造城市综合运营商的步伐不断加快，南京大地集团等企业进一步推进建筑工业化进程，苏州柯利达、南通四建等一批企业上市目标正逐步接近。
与此同时，江苏省建筑业的龙头骨干企业也在不断壮大。去年，江苏有21家企业收购了设计院或具备了设计能力，一级以上建筑企业产值占比提高到63.21%。今年上半年，江苏全省32家特级企业完成产值4208.6亿元，同比增长16.5%，占建筑业总产值的57.96%；专业企业完成产值2583.4亿元，占总产值的35.6%，专业企业产值比重稳步增加，总承包企业与专业企业产值比更加合理。
企业的竞争更是人才的竞争。在人才建设上，江苏省坚持把人才作为行业发展的第一资源，组织实施建筑业创新创业人才工程，努力构建适应江苏省建筑业发展需要的人才体系，推动高层次人才向企业集聚。2012年，由江苏省主编或参编的国家标准达到11项，建筑业标准达到15项，全行业技术人员和经营管理人员总数达到128.46万人。截至去年，江苏全省注册建造师突破13万人。
严控工程质量安全与监管
建筑的质量关系到人的生命安全，在建筑质量安全与监管上，江苏省住房城乡建设厅也“下足功夫”。在把保障性住房全面纳入专项巡查范围的同时，江苏省住房城乡建设厅还加强住宅项目质量分户验收，去年验收158832项，两项合格率均达到100%。除此之外，该厅还加强对施工现场的动态监管，全省新开工项目均要求采用LBS无线定位系统实施动态考核。据统计，该厅去年全年共累计监督工程98664项，建筑面积8.49亿平方米。
除了对工程质量加强监管外，江苏住房城乡建设厅还采取多项监管措施，规范市场秩序。去年，2059家企业被责令整改，撤回施工资质2161家、监理资质21家。在招投标监管上，该厅共发包登记项目21480个，招标发包标段21843个。此外，该厅还对23家不符合资质条件的咨询企业及5家分支机构进行整改，2家企业资质被撤回。
在维护建筑工人的权益上，该厅继续扮好“卫士”角色。去年，江苏积极推进施工作业人员实名制管理，进一步规范企业用工行为，从制度上解决农民工权益保障。据悉，去年江苏共受理拖欠农民工工资投诉2380件，涉及金额9.78亿元，解决拖欠工资6.45亿元，未发生一起群体恶性讨薪事件。
加快由建筑大省向建筑强省转变
“建筑市场的竞争已从最初的施工能力、工程质量、品牌信誉的竞争，上升到融资能力、管理水平、科技装备、综合服务能力的较量。因此，江苏省也将加大力度，加快由建筑大省向建筑强省转变。”江苏省住房城乡建设厅副厅长徐学军表示。
根据江苏省的计划，到2015年，江苏将建成建筑强省，达到建筑强省的各项指标。今年，江苏省将按照“优化结构、扩展领域、壮大实力”的总体目标，加快全行业结构调整步伐，积极推进建筑工业化和信息化建设，力争建筑经济总量增长15%，总产值破2.2万亿元。同时，还将加强骨干企业“领头羊”的作用，力争建筑业一级资质以上企业产值达到1.3万亿元，建筑业从业人员年均劳动报酬保持8%以上增长。
今年，江苏省住房城乡建设厅还将继续推动建筑业绿色发展和节能减排工作，力争全行业万亿元产值水电消耗降低5%以上。同时，还将继续加强工程质量监管和建筑市场秩序规范。据悉，今年该厅将全面推广使用LBS定位系统，以确保施工现场管理人员在岗履职，江苏省辖市国有投资项目也将计划于今年全部实行电子招投标。
本报记者 高峰 张杰 通讯员 董红兵
2013年10月19日《中国建设报》头版头条
