新年伊始，南京市已经正式下发了《关于开展主城区城市环境提升集中整治行动的通知》,《通知》在工地管理、环境卫生、交通秩序等几大板块的整治上，都已经列明了牵头单位和责任单位，将执行严厉的考核、问责机制，同时，还要让民众参与到环境整治的监督过程中。2014年，南京下决心，要让市民享受更多“蓝天”。
整治行动体现民意
整治活动必须要体现民意和改善民生。记者注意到，在此次文件最显著的“要求”中，问计于民被放在了最显著的位置。文件要求，要以整治群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差现象为突破口，结合2014年全市新一轮“9322”城市环境综合整治目标任务，紧扣春节前和青奥会前的两大节点，明确工作目标，落实责任机制，加快完善城市基础设施，着力改善城市市容市貌，确保主要干道、城市窗口等重点场所、重点部位的环境面貌得到明显改观，确保全市主城区以干净整洁、优美有序的环境迎接春节到来和青奥会召开。
如何确保落实，文件提出四方面的要求。其一属地管理、市区联动。全市上下要牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识和责任意识，进一步落实属地管理工作责任，相关区政府是本行政区域内专项整治的责任主体，各功能板块（园区）和有关部门要各负其责，统一行动、齐抓共管，全力配合、形成合力，确保有序、高效、整体推进。
其二，突出重点、注重实效。坚持因地制宜，充分结合城市规划、区域特点和设施现状，确定重点整治任务，有针对性地开展点、线、面和空间整治，通过新建、改造、改善、提升、规范并举，整治、建设、管理并重，在短期内集中力量解决一批社会关注、群众反映强烈的突出问题，确保取得整治实效。
其三，严格标准、迅速整改，落实责任部门和人员。各相关区政府、责任部门和单位要立即行动起来，紧扣标准对照整治内容制定整治方案，倒排时限、集中攻坚，争取在短期内有效解决突出问题，全力带动整治任务的按期完成。
其四，以人为本、改善民生。结合群众路线教育实践活动整改阶段要求，充分考虑群众的生活需求和身边环境，充分问情、问计、问需于民，扩大社会参与环境整治、城市治理的覆盖面，自觉接受群众监督，精心谋划、科学组织、有序推进，切实做到整治活动能够体现民意和改善民生。
整治行动紧盯六大目标：
目标1： 空气质量明显好转
主次干道清扫路面要无积尘
整治36家排污饭店。南京市此前排查出了36家重点餐饮污染企业，这次整治要求，在1月30日之前，完成主城六区这36家餐饮企业的整治，安装环保治理设备。根据计划，规模以上餐饮企业全部实施油烟净化在线监控，环保部门还将逐步扩大监控范围。
主次干道“三洒四扫”。针对道路扬尘的问题，这次整治要求，在室外温度在4℃以上时，主次干道每日不少于二次冲洗、三次洒水、四次清扫，达到路面见本色，车辆行驶无扬尘。慢车道、人行道采用小型冲洗车和清扫车，每日不少于一次冲洗、二次清扫，达到路面无积尘。根据主次干道“四清扫”作业机制：分4:30-7:00、9:00-10:30、13:00-14:30、19:00-20:30四个时间段实行清扫作业。早晨大面积清扫全面推行班组作业，所有保洁人员必须上岗，确保7点前完成大面积清扫。
目标2：环境卫生明显提高
沿街店家乱堆垃圾上限处罚
以快速内环、出入城通道及新街口、山西路-玄武门、夫子庙-中华门、火车站-中央门、南京南站-安德门、迈皋桥、南湖-江东门、龙江-草场门“八大片区”道路为重点，以清理积污、完善设施、优化机制为主要措施，以点带面，着力整治道路街巷存在的突出问题和薄弱环节，全面提升道路街巷环境卫生面貌。
乱扔垃圾一律按上限处罚。春节前，南京市将掀起一轮集中的查污清污行动，相关部门将组织人员对街巷路面油污、油渍、垃圾筒逐条逐点进行排查清洗，对卫生死角进行集中清理，清除积存垃圾，加大对街巷沿街店家乱扔乱堆垃圾行为的处罚力度，发现一起处罚一起，整治期间一律按上限处罚。
每100米设置一只垃圾箱。南京这次将全面补齐路边缺失的垃圾箱，坚决取缔垃圾池。同时，对破旧、损坏的果皮箱、垃圾筒立即组织维修和更换。
目标3 ：交通秩序明显改善
督促省人医等内部泊位开放
打通相关路段堵点节点。加强重点路口交通秩序管理，科学设置干道行人过街信号灯。有效缓解中山东路龙蟠中路、中山门进城方向、友谊河路交通拥堵，改善黄家圩路、迈皋桥广场通行状况。五是严格监管占道施工行为。加强市政重点工程的现场监管，科学合理设置围挡范围，最大限度减少施工围挡对道路通行的影响。
规范有序停车。结合正在实施的“街巷停车整治”和“文明示范路创建”工作要求，成立市、区停车设施联合检查组，按照“同向、就位、整齐、守时”的停放标准，对主要道路、商业区、窗口地区的每个停车场点进行逐个检查；主干道的非机动车停放按照“交通文明示范路”的管理要求，设置专门停放区域，安排专人管理、确保非机动车停放有序；督导沿街单位做好承包区域内机动车、非机动车停放秩序管理，确保门前停车规范有序。
督促医院开放停车场。百姓就医不光面临挂号难，堵在医院门外的停车难同样闹心。经调研，部分大医院其实空余车位还有不少，却只对内部职工开放。这次南京市政府点名要求，督促省人民医院、市儿童医院、鼓楼医院在现有基础上，增加就诊车辆泊位比例，明显改善广州路片区停车难、交通拥堵问题。
目标4 ：工地管理明显改观
严控夜间施工，全天查渣土车
夜间施工扰民一律重罚曝光。根据要求，相关部门将对全市主城所有房建、市政、轨道交通、征收拆迁工地开展整治，达到施工现场围挡、整洁美观；场内道路和操作场地硬化无积尘；出入口设置冲洗设备，净车出场；施工噪声投诉量明显下降。
针对夜间施工扰民的现象，这次整治计划要求，夜间施工审批工地数量严格控制在辖区在建工地总数的10%以下。整治期间，凡未经核准以及超过核准范围进行夜间施工造成扰民的，一经查出从重处罚，并通过媒体予以曝光。
重要路段设卡点24小时查渣土车。整治计划提出，对重要时段、重要路段、区区接合部、进出城路口设立卡点。各卡点24小时全天候驻守执法小组，执法小组由区渣管办为主，城管、交警、治安巡警组成，市综合执法队作为机动力量，自行安排驻守卡点，提供强力执法保障。
目标5： 街面秩序明显优化
窗口地带禁止占道经营
主次干道窗口地带查禁流动摊点。针对占道经营整治的问题，这次整治计划要求，一个月内实现全市主次干道、窗口地区无占道经营、倚门出摊和流动摊点；劝离、取缔宗教场所、校园周边200米内无证占道经营的杂货摊点、饮食摊点（含流动摊点）。
及时对路牙道板缺失破损进行补修、维护，设施状况得到有效改善。一是加强病害治理。全面摸排全市道路路牙道板破损情况，加大资金投入，强化人员力量，及时进行修复。对因使用异形高档材质造成的维护修复不到位问题，会同建设部门，共同协商、明确责任，及时整改到位。二是强化人行道挖掘管理。按照城市道路挖掘管理规定，对人行道挖掘沟槽未按质量控制标准修复到位的，督促挖掘单位（或修复单位）整改到位。三是加大对机动车违章破坏路牙道板行为处罚。对机动车违章破坏路牙道板行为，联合执法部门进行及时查处。同时，对未移交管养的道路路牙道板，及时告知建设单位，同步做好整改提升。
目标6： 园林绿化明显提升
广场游园一天两次清扫
记者了解到，在园林绿化方面，这次整治以道路绿化补植、绿地绿岛卫生整洁、清理植物积尘为工作重点，通过整治，希望达到植物不缺株，黄土不裸露，绿岛绿地、广场游园卫生整洁，植物积尘及时清理。
根据排定的计划，各区春节前先期开展65条重点道路和44个沿线游园广场的绿化整治，着重抓好窗口地区、重点路段的绿化整治。后期继续进行辖区内其他道路绿地的整治，并做好长效管理。
这次整治要求很细，具体到要求一是补植缺株行道树，清理树上钉挂物，修整树池，做好树池覆盖物卵石补充和草坪地被补植。行道树按要求做好冬季刷白，修剪枯死枝、下垂枝。二是补植绿岛绿地、广场游园内缺株或长势不佳的苗木，补植草坪地被，做到绿篱不断档，黄土不裸露。三是全面清理绿岛绿地落叶、杂物，清理绿岛内堆积和高于路牙沿口的浮土。广场游园做到一天两清扫、全天保洁，做好广场秩序的维护。四是采用冲洗等方式及时清理植物叶面上的积尘。五是维修更新道路破损的花箱，更新花卉，并摆放整齐。
整治时间表
记者了解到此次城市环境提升集中整治行动共分动员部署、集中整治、督查整改和巩固提高四个阶段。
（一）动员部署阶段（12月29日—1月2日）。出台全市城市环境提升集中整治行动方案，市区分别召开集中整治工作会议，部署整治活动要求，动员各有关部门、单位制定具体措施，列出整治菜单，做到任务明确、责任明确、措施明确。
（二）集中整治阶段（1月2日—1月12日）。针对突出问题，集中精力、集中力量、集聚资源，认真梳理分析，制订有效措施，努力破解顽症难题，基本完成明确的整治提升任务并初见成效。
（三）督查整改（1月13日—1月30日）。市环境综合整治指挥部、各级督查部门会同相关责任部门和责任区，落实责任追究制度，组织开展联合执法和专项督查督办，实施重点案件督办跟踪，确保专项整治不走过场、不流于形式，取得明显成效。
（四）巩固提高（1月31日—7月底）。对完成集中整治的任务开展“回头看”，总结整改经验，探索实践长效管理措施，不断健全完善长效管理和考核机制；同时，全面开展青奥会前需完成的整治任务，提升城市环境面貌，确保城市管理水平上新台阶。
