河西是青奥会的主赛场和主要承办地，城市环境如何，综合功能如何，服务品质如何，文明指数如何，既代表着南京的形象，同样代表着江苏乃至中国的形象，更是南京对国际奥委会的庄严承诺。
按照年初市委常委会集体调研河西新城部署要求，鼓楼河西地区9.6平方公里范围、64条道路周边共计12类514项工程(含市承接的24条道路的230个分项目)的环境综合提升攻坚战全速启动。
改造市政设施、改善道路面貌、治理城市环境、整顿交通秩序……
鼓楼河西指挥部11个项目组经过5个多月的艰苦奋战，让9.6平方公里范围内的城市环境、面貌形象焕然一新，基本实现了青奥会前“脱胎换骨”的目标要求。
与此同时，鼓楼区明确提出，鼓楼河西地区环境综合提升工作将由“建”向“管”过渡，由“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”转型。
成果
35条道路“旧貌换新颜”
平均每20米就有一处违建，不足两公里长的凤凰西街曾经藏了百处违建，被沿线居民“诟病”多年。此轮河西地区环境综合提升工程启动后，这条道路的“整治出新”率先被列入“菜单”。
拆违、小区出新、道路出新、楼宇清洗……凤凰西街道路整治“由表及里”，挥出了一系列组合拳。如今，没有违建的街面“宽敞”很多;统一过门头店招的街面清爽许多;崭新的沥青道路“分隔”有序，绿树掩映、百花摇曳，这里增添几分前所未有的“惬意”。
如凤凰西街一样，被称作“酸菜鱼一条街”的北圩路也在几个月内实现了“嬗变”。
据了解，鼓楼河西地区环境综合整治工程启动后，包括凤凰西街、北圩路等在内的35条道路实现了重点打造和提档升级。截至目前，涉及店招店牌改造的24条道路共计2265个店家出新任务已全面完成;18条达标改造道路中，涉及店招局部整治的13条道路共计286个店牌出新任务提前完成。
而汉中门大街、凤凰西街、北圩路、定淮门大街等4条道路沿线住宅和商业学校、市人防宿舍、凤凰西街3个小区楼宇立面出新均已整体完成，总计出新住宅楼宇88幢、出新面积19.36万平方米。
与此同时，江苏省建设大厦、江苏盐业大厦、银城广场和龙江体育馆等8幢楼宇亮化和省妇幼保健医院、正泰大厦、林业大厦等22幢楼宇清洗工作也全部完成。
据统计，该片区累计拆除违章建筑859处共计8.6万平方米。
12家农贸市场接受大小不一“手术”
手扶电梯、货梯、货物传送带、排水、通风等配套设施一应俱全，干、湿、生、鲜、熟等功能区域合理划分……今年4月底，号称鼓楼河西地区最大的“菜篮子”——沅江路农贸市场崭新亮相，这里的摊主都是从原银城农贸市场搬过来的。摊主刘小康告诉记者，原来在银城农贸市场，他没有固定摊位，多在市场外的疏导点摆摊卖菜。新市场启用后，他们被统一纳入安置，环境好出很多倍，但租金一分没涨，“这里的客流量比原来大多了，生意比以前还好做。”刘小康说。
农贸市场可谓是一个地区“脏乱差”的典型代表。在鼓楼河西地区9.6平方公里范围内共分布12家农贸市场，此轮环境综合整治中，12家农贸市场都接受了大小不一的“手术”，截至目前，沅江路、东宝路、银城、金凤凰宝地、金凤凰疏导群、绿恒市场等7家农贸市场或内部改造、或整体拆除工程已全部完成，另外 5家进行外部环境整治的市场，除金凤凰集贸市场分公司正在组织门头店招出新外，其他已基本完成。累计完成农贸市场改造面积1.12万平方米、拆除建筑1150平方米。
新建6个停车场
20条青奥会主要出行道路交通环境集中整治
“寸土寸金”的鼓楼区一直面临停车难题，在“捉襟见肘”的河西地区，这一难题显得更为棘手。此次环境整治，该区“交通环境整治”也使出了一系列组合拳。据介绍，今年以来，该片区新建湛江路、裕盛路、湘江路电台村等9个临时停车场，新增1400个泊位，建成并开放北圩路、聚泽园和龙园东路草场门桥下等6个停车场;目前扬子江大道东宝路段、闽江路和力联空地3处停车场正在加快建设。
在下大力气解决停车难题时，也重拳解决青奥会场馆周边、区域窗口地带和主要街巷的交通秩序乱，对汉中门大街、草场门大街、江东北路、龙园东路等20条青奥会主要出行道路交通秩序进行集中整治，累计清拖僵尸车98辆，清拖无主非机动车272辆，查处暂扣违章机动车8068辆。同时，对青奥场馆周边、交通窗口道路和重点打造路段增设了物理隔离，出新了交通标志、标线，确定机动车停车管理达标街巷65条，新增道路临时停车点33处、非机动车停放站点54个。
多条“断头路”打通
新增绿化8万平方米
北起汉中门大街，南至水西门大街的燕山路北延段曾经是“城中村”所在地，如今这里面貌焕然一新，双向4车道的燕山路北延工程已经建成通车，沿此道可直达奥体，无需再借道江东中路。与此同时，集庆门大街西延鼓楼段也已完工。
记者了解到，此轮环境综合整治中，除了对既有道路进行出新改造，鼓楼区也致力打通多条“断头路”、“梗阻路”。截至目前，郑和南路、凤凰东街、中保街、清凉大街西段拓宽(含西延提升)等9条道路改造工程均已全部竣工，鼓楼河西片区的路网通畅能力大为提升。
与路网建设同步完工的还有绿化。鼓楼科技园区办公室相关负责人介绍，仅江东软件城绿化总面积就达6.8万平方米，涉及集庆门大街西延段、燕山路北延段等多个路段，包含了香樟、银杏、榉树等多类树种。
记者昨天在现场同时看到，包括汉中门大街高架桥下北侧、龙江东沟北侧、中亚地块、金陵名人居北侧等4处绿地也均已完成了提档升级。
据统计，鼓楼河西片区今年新增绿化面积达8万平方米;共完成区内存量和属地管养市政道路绿地改造1.65万平方米，补种修剪行道树5079株。
背后
11个专项工作组分工有序
一名区领导包干负责一条道路
5个多月，让9.6平方公里范围内的环境实现“脱胎换骨”的变化，离不开缜密组织与谋划。据了解，今年初市委常委会调研河西新城后，该区就在第一时间召开了动员部署大会，迅速成立了河西地区环境综合提升指挥部，并抽调74人组建11个专项工作组，与市河西环境整治指挥部、市住建委整合集中驻点办公;建立区领导挂钩联系道路责任制，一名区领导包干负责一条道路，采取定点联系、高位协调监管，同时出台了《鼓楼区河西地区环境综合提升施工计划手册》、《鼓楼区河西地区环境综合提升指挥部内部管理制度》、《鼓楼区河西地区环境综合提升现场检查办法》等。
资源力量实现了高效整合。据介绍，区征收、城管、住建等职能部门和属地街道团结协作，根治了一大批多年未能解决的“疑难杂症”。而为保证工程质量，督察推进组坚持聚焦整治难点，综合运用巡查督察、调研督查、现场督办等举措，对重点打造和提档升级改造道路店招店牌出新20个标段工程进行了跟踪审查;对区城市治理组9个临时停车场建设、项目招投标情况和施工道路责任体系落实及安全管理情况进行了现场督查;对江东街道、凤凰街道和热河南路街道实施专项行动的相关舆情、媒体曝光问题进行了整改督办。
按照“全民整治、全面提升”要求，该区坚持把民主议事、民主决策贯穿于环境整治工作全过程，在道路改造、小区出新、绿化建设、交通整治等工作中，及时公示工作方案，通过召开社区居民议事会、党员参议会、群众座谈会等形式，广泛听取群众的意见、建议和需求，及时完善和优化设计方案。
长效管理
由“治脏、治乱、治差”
向“做细、做优、做靓”转型
城市形象“三分靠建、七分靠管”。鼓楼河西片区按照时序已完成各项重点工程。如何保证这些工程不再出现“脏、乱、差”回潮?
鼓楼区相关负责人提出，现阶段鼓楼河西地区环境综合提升工作已由“建”向“管”过渡，由“治脏、治乱、治差”向“做细、做优、做靓”转型。将加快提升城市管理养护水平，促进城市管理从突击整治向长效治理转变。
据介绍，该区将积极推动城市管理从部门分割向综合协调、跨部门管理模式的转变，加快形成政府统一指挥、部门街道联动、齐抓共管的合力。按照不留死角、不留缝隙、不留空白的要求，科学界定街道、职能部门责任区，着力解决干道与街巷结合部、街道界限交界处垃圾无人扫、卫生无人管、互相扯皮、互相推诿的现象。
将完善适度稳定的城管经费增长机制，努力使城市管理经费、定额标准、机扫率等达到国内同类先进城市水平，深入运用“数字城管”信息系统，综合运用现代化新技术手段不断提高整治成效和管理效率。同时，通过高效严格的督查，破除不敢、不会、不能、不为现象，使“问责”和“治庸”成为推动环境整治的新动力。
