责任人终身负责

出问题一追到底

本报讯 省住建厅14日发布消息，我省开展工程质量治理两年行动，明确建筑工程责任人在工程设计使用年限内，承担相应质量终身责任，建筑物上设置永久性标牌制度，并载明参建单位和项目负责人姓名。工程质量首次落实到人，首提终身责任，业界称之为“史上最严追责”。

落实到人，指的是建筑工程五方责任人，包括建设单位项目负责人、勘察单位项目负责人、设计单位项目负责人、施工单位项目经理和监理单位总监理工程师。在设计使用年限内，工程项目发生工程质量事故，或投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题，或由于勘察、设计或施工原因造成建筑工程不能正常使用的，都首先追究这五人责任，并且终身追责。据了解，各类建筑物使用年限并不一样，但下限是50年，也就是说，各负责人至少50年内对所建工程负有全责。即便负责人调动工作、退休，责任也要一追到底。

为确保质量终身责任制落实，将建立书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案三大制度。10月1日起，新开工的项目责任人要签署质量终身责任承诺书，没有承诺书的，不予办理竣工验收手续。工程竣工验收合格后，在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位名称和项目负责人姓名。五方项目负责人身份证号、执业证书号等基本信息，责任承诺书、法人授权书在内的信息档案，要在城建档案部门统一保存。

本月起至2016年8月，我省将实施工程质量治理两年专项行动，严查所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目，打击建筑施工转包、违法分包，重点检查保障房项目、棚户区改造项目和城市轨道交通等重大基础设施工程。对认定有违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为的单位和个人，将给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚，并限期不准参加招标投标、重新核定企业资质，企业和个人违法违规行为将录入“建筑市场信用管理平台”。

2015年6月底前，我省将建成市场各方主体数据库，建立企业、人员、项目和信用相互关联的评价机制，将信用评价结果应用于招投标等建筑过程相应环节，实现全省建筑市场“数据一个库、监管一张网、管理一条线”，引导企业从重资质向重信用管理转变。

2014年10月15日《新华日报》A4版