工程现场是否存在违规行为？现场施工是否违规操作......以往监督人员进行市政工程现场监督时，需要随身携带笔记本电脑、照相机甚至打印机，方便发现问题时进行记录，下发整改单等。而如今，南京市市政公用工程质量安全监督站（下称市政监督站）亮出了他们在工程监管方面的新“招数”——全省首辆应用于市政工程监管工作的市政流动监测车。只需要将市政流动监测车开到施工现场，通过车载视音频采集、3G数据传输的功能，即可现场登录南京市市政监管信息系统（下称市政监管信息系统），进行拍照、登记工程信息、定位流动监测车位置、利用邮箱、短信发送违规照片等功能，真正实现市场与现场、现场与管理联动的监督工作信息化管理，达到市政在建工程整体质量安全总体受控的最终目标。
360度实时监控 工程质量安全全知晓
随着全市市政建设的展开，市政工程监管工作成为施工过程中质量、安全问题的重要防线。记者了解到，在以往对市政工程监管中，市政监督站会安排2名监督人员到施工现场进行监管，对发现的质量、安全、文明施工等问题进行拍照、记录工作，但现场无法即时传输图像、视频资料、夜间取证困难等问题一直是开展工作的难点。为此，市政监督站以科学化、信息化监管为理念，以科技创新为引导，依托市政监管信息系统，自主研发了市政流动监测车。
日前，记者在江东北路节点快速化改造工程的现场见到了这辆市政流动监测车。流动监测车正在对现场的施工进行实时监控。该车由一辆福特全顺改造，其黄白相间的颜色搭配十分醒目。从外观上看，市政流动监测车与一般的中型车没太大区别。但是仔细一瞧，车子的顶部配备了可折叠升降的摄像设备。“摄像设备顶端搭载的是一个高清摄像变焦镜头，并且能够360度旋转。折叠支架升起来高达2米，加上车子本身的高度，能将摄像头送至4米以上的高度，一般的工地围挡根本挡不住它的‘视线’。”市政监督站的工作人员介绍。这个升降式高清摄像机与变焦镜头，能够抓拍现场情况，还能对远距离进行特写拍摄及摄像，市政监测车开到哪里，现场施工情况就记录到哪里。
车子里面到底是何装备呢？“记者上车后一探究竟。别看这车子不大，里面却是“五脏俱全”。该车被隔成驾驶室和操作室。操作室内正前方有两块液晶显示屏，一块显示高清摄像头拍摄情况，图像上能够实时显示所在位置的经纬度，并可通过输入，在图像上记录所在工程名称；一块显示市政监管信息系统，方便监督人员将检查情况及时录入市政监管信息系统。屏幕下的操作台上有键盘、鼠标、遥控杆等，操作简便。车内装备了现场图像采集和传输系统、照明系统、车辆导航、现场监控系统；装配的3G系统用于图像、数据的远程同步传输处理，实现了现场与后台的同步操作。
实时画面传输，后台指挥调度管理
市政流动监测车是如何完成工程实时监管的工作呢？原来，这辆流动监测车是市政监管信息系统的一个子系统。市政监管信息系统以监管工作的科学化、规范化、程序化作为整个系统的设计理念，以有效提高监管效能为目的，通过监督巡查、抽查和相关责任主体按规定上传数据，监管人员准确录入全面、客观的数据，真实反映全市市政在建工程建设、监管情况。
该车搭载的无线3G网络技术满足移动监管办公的需求；车载GPS定位模块可将车辆实时位置传送至后台指挥中心，并在地图上标示，方便直观，在处置突发事件或应急抢险时便于及时组织调度，协调处置。平时，监督人员利用市政流动监测车对工程施工现场进行巡查，可以通过车内搭载的市政监管信息系统对发现的问题进行记录。
特别是针对市政工程中的危险性较大分部分项工程，每周巡查，并在市政监督网对检查结果进行同步公示。监督人员可通过现场视频图像信息采集、无线传输、问题处置跟踪工作，及时发现施工过程中存在的问题，并利用信息传输系统即时对违规行为进行取证，发送相关单位落实整改，对违规处罚取得基础性资料，确保市政基础设施工程全面受控。
这辆流动监测车自使用以来，便成了市政监督站下设的四个分站的“宠儿”，每天的任务几乎排满。记者在车内看到一份市政流动监测车使用排班表，主城分站、综合分站、江北分站、江宁分站，四个分站根据监管工程的工程量及重要程度进行统筹安排，轮流使用流动监测车。“每个站都有掌握车内系统操作方法的监督人员跟车进行对现场情况的记录。”监督站的工作人员介绍，“随着亚青会、青奥会举办日期的临近，全市各个施工工地的建设都进行的热火朝天，市政流动监测车的实时监控对施工质量安全把关起到有效的保障作用。”
高效闭合监管系统 保障施工安全质量
作为子系统的市政流动监测车，是市政监管信息系统的外延。记者了解到，市政监管信息系统将参建各方责任主体纳入系统平台，通过科技手段进行统一管理。随着南京市城市发展，市政工程体量日益增长，参与工程施工的企业数量、从业人员数量都急剧增加。市政监管信息系统介入监管工作，覆盖管辖范围内的所有建设工程，应用在线监控等多种新技术，强化质量、安全、市场的监管力度，实现多部门的整体联网、数据互联互通、信息共享，做到对建设工程的全面信息化管理，形成一套完整、闭合、高效的监管体系，为市政监督站从宏观上把握企业人员管理情况及各项工程建设开展情况提供有效支撑。
据了解，市政流动车搭载的市政监督信息系统通过制定，优化出高效、准确、清晰、简洁的监管体系流程，通过以下流程运用于日常监管工作：
第一步：【现场数据采集】监管人员应用市政流动监测系统中先进的移动成像技术对施工现场发现的违法违规行为进行抓拍、录像，采集有效图片、视频数据。
第二步：【现场问题实时告知】监管人员将市政流动监测系统中抓拍图片和配套文字说明通过发送彩信的方式告知工程相关责任单位及人员。
第三步：【现场编制监督检查记录】监管人员通过车载3G互联网接入市政监管信息系统，随时查阅相关企业信息，回顾历次检查记录。针对现场发现的问题，向相关责任单位及人员发出含有抓拍图片的整改通知书。同时，对于现场发现的不良行为发起企业信用评价记录，关联企业信用评定综合得分。
第四步：【相关责任单位回复整改】责任单位负责人收到彩信后，通过市政监督站官网登录市政监管信息系统查看现场发出的整改通知书，并通过网络回复整改完成报告至监管人员。
第五步：【确认整改回复】监管人员通过登录南京市政监管信息系统查看相关责任单位回复的整改完成报告；同时，对未按时进行整改的，为下一步行政处罚做好基础资料工作。
市政监督站工作人员介绍，市政流动监测车的投入使用，使市政监督站在全市市政工程的监管过程中，更加高效地传递信息、处理问题，确保市政基础设施工程质量、安全和文明施工管理全面受控。作为省内首辆市政流动监测车，其先进的管理理念为省内各家市政工程监督机构带去启发，通过科技的力量带动市政工程监督管理水平再上新台阶，更好地服务于全市市政工程建设工作。
