近日，全国建筑工人实名制管理平台正式上线。该平台可以实时记录农民工进出工地、考勤、工资支付等信息，发生劳资纠纷时，这些信息可作为真凭实据；借助于实名制管理平台，建立工资专户，实行银行代发工资制，防止发生欠薪；还能显示农民工技能水平等信息，相当于为其制作电子简历，有助于流动频繁的农民工找到合适的工作。

　　5月11日，在武汉召开的全国建筑劳务用工研讨会上，全国建筑工人实名制管理平台正式上线。

　　这个平台，能实时记录建筑工人进出场、考勤、工资支付等信息。发生劳资纠纷时，这些信息可作为真凭实据供监管、劳动、公安等部门依法处理，保障工人、企业双方合法权益。同时，该平台还可收集最新的工人实名信息、劳动合同、工资信息以及施工企业和建设项目等大数据，为政府及行业主管部门制订政策提供决策依据和数据支持。

　　工资由银行代发，防止拖欠纠纷

     2014年5月，受住建部建筑市场监管司委托，中国建筑业协会着手开发全国建筑工人实名制管理平台。2016年5月，全国建筑工人实名制管理平台在中建三局承建的湖北省科技馆新馆项目等两家单位开始试点。

　　工人注册实名制管理平台以后得到一张出入证，相当于有了第二张“身份证”。项目常务副经理杜永奎说，“这个出入证，既可以当作门禁卡，也能当作消费卡，可以吃饭、洗澡、看电影。”
　　

　　实名制之后，项目部设立工资专用账户，确保工人工资足额发放。业内人士分析，以前农民工被欠薪的原因，不外乎“包工头跑路”“甲方拖欠总包工程款”“分包搞亏了”等等。从发放流程来看，总包按施工进度将钱打给分包，分包再转给包工头，最后包工头给农民工发现金。

　　换工作有了电子履历，工人安全有了护身符
　　这个平台全国推广之后，相当于为每一名农民工制作了个性化电子简历。比如说张三，他不在这个工地干了，到了另外一个工地求职时，包工头只要进入平台，就能查到他过往工作经历和表现。”这对频繁流动的农民工而言，有助于其更快找到工资价位合理的工作。

　　创新用工监管方式，保障工人合法权益
　　今年2月底，国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，文中明确要求：“开展建筑工人实名制管理，记录建筑工人的身份信息、培训情况、职业技能、从业记录等信息，逐步实现全覆盖。”

　　“平台实现了劳务用工监管方式创新，有利于维护建筑工人合法权益，促进建筑业和谐健康发展。”中国建筑业协会副秘书长李蓬表示，建筑工人实名制管理平台是贯彻落实国办《意见》精神的一项重大举措，也是规范行业管理、推动行业进步的有效手段。

　　　据介绍，平台试点期间运行稳定、流程顺畅、安全可靠，较好地实现了建筑工人实名制管理的信息化，在工人工资发放监管以及避免恶意讨薪等方面起到了较好作用，已经具备了全面上线运行条件。

　　“平台的基础和核心是数据。作为全国性的实名制管理平台，建筑工人有关信息的及时录入、维护是平台发挥管理功能的基本前提。”会上，中国建筑业协会建筑企业经营和劳务管理分会会长刘锦章说，平台要想顺利实现政府主管部门监管功能，就必须保证全国性地普遍上线应用，以充分发挥大数据的优势，否则就不会真正发挥作用，最终成为一个“半拉子工程”。

　　由于我国不同地区的建筑业发展很不平衡，对于落后地区、贫穷地区、通信不发达地区如何推广实名制平台，更需要全行业集思广益。平台上线发布仅仅是开始，要以此为契机多措并举推动平台的推广和应用。

                                                 (南京建筑业)