国办《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》）中涉及的建筑业深层次改革有：一是关于建筑市场模式改革。《意见》要求，“加快推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应带头推行工程总承包”。二是关于招投标制度改革。《意见》提出，“缩小并严格界定必须进行招标的工程建设项目范围”，“在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式”。三是关于政府监管方式改革。《意见》要求，“进一步简化工程建设企业资质类别和登记设置，减少不必要的资质认定”。并在落实工程质量主体责任方面，“特别要强化建设单位的首要责任”。四是关于质量监督的主体责任改革。《意见》要求，“监督机构履行职能所需经费由同级财政预算全额保障”。同时，政府可“委托具备条件的社会力量进行工程质量监督检查”，“选择部分地区开展监理单位向政府报告质量监理情况的试点”。五是关于工程项目支付方式改革和投标价格改革。《意见》要求，“及时按合同约定足额向承包单位支付预付款”，“通过工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为”。“对采用常规通用技术标准的政府投资工程，在原则上实行最低价中标的同时，有效发挥履约担保的作用，防止恶意低价中标，确保工程投资不超预算”。

其中，关于市场模式改革，明确鼓励设计施工总承包模式；关于招投标制度改革，明确按投资主体重新要求，对社会资本投资项目不再简单一刀切；关于政府监管方式改革，开始直面问题，明确对甲乙双方同等要求；关于质量监督主体责任改革，明确要研究建立质量监督体制问题。

这些改革都是深层次的，方向是正确的，效果令建筑业期待。现在关键的关键就是看这些改革怎么落地，什么时候落地。值得关注后续将出台的一系列配套文件。

                                                                     （中国建筑业协会）