自2014年以来，国家对PPP模式赋予了极高的战略地位，并出台了一系列配套政策。近年来，PPP模式在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面发挥了非常积极的作用，PPP项目也迎来了“落地潮”。截至2016年12月末，全国入库项目11260个、投资额13.5万亿元。可以预见，作为一项国策，未来PPP模式的推广力度将进一步加大。
在这个过程中，有一个问题值得我们关注——如何降低民营建筑企业参与PPP项目的难度？
2014年1月～2017年6月，全国已公布中标信息的PPP项目总规模约5.57万亿元，民营企业单独或作为联合体牵头人中标的项目持续增长。2014～2016年，民营企业参与中标的PPP项目数量成倍增长，民企已经成为PPP项目重要的社会资本方。
尽管中小型民营企业在管理能力、资金实力和专业资质等方面与大型国有企业存在较大差距，但面对建筑市场的“严冬”，积极投入PPP浪潮、以投资拉动工程总承包，已成为中小民营企业生存发展的必然选择。如何努力抓住PPP发展机遇，是当前中小民营建筑企业急需解决的难题。
构筑“筑集采”平台 助力提升民企管理能级
现实中，虽然PPP模式被视为行业的“盛筵”，但多数中小型民营建筑企业并没有参与的资格。在目前已落地的PPP项目中，央企、国企中标项目占绝大多数。表面上看，地方政府选择央企、国企的原因，是看中其有政府背书、资金实力较强；实际上，在操作过程中，地方政府更看重的是央企的规范化管理能力、综合服务能力、对过程的把控能力以及运作过程中的责任意识。一个PPP项目，从前期洽谈、项目准备、融资运作、施工管理到实际运营，各阶段都需要认真筹划准备，对全过程的运作管理也需要相对较高的专业技能。因此，如何提升管理能力、增强竞争实力，是民企加入PPP盛筵前的一堂必修课。
从当前形势来看，多数习惯于传统粗放型发展模式的中小型民营建筑企业，在组织架构、营销模式、采购模式、财务管理、税务管理和信息管理等方面都缺乏与PPP模式相适应的管理理念与管理方法，改革转型困难重重。
“筑集采”平台的推出，正是以此为契机，侧重通过技术创新、管理创新，来助力行业企业快速、有效地提升整体管理能级，更好抓牢PPP模式所带来的机遇。
“筑集采”创立于2014年9月15日，是一家以B2B集采为入口、以互联网为载体的建筑行业供应链优化及金融科技服务公司。平台搭建了标准化、规范化的交易体系，将整个招投标、订单、送货、入库、结算、金融科技服务及采购双方相互评价等环节形成全线上闭环，真正做到了信息流、合同流、物流和资金流的“四流合一”，能有效帮助企业提升管理水平、提高管理效率、推动转型升级。
创新金融科技服务 助力提升民企授信额度
目前，PPP模式融资产生了两极分化的趋势。央企、国企参与PPP项目，银行往往蜂拥而至，项目融资成本远低于基准利率；而民营企业在PPP项目上得到的融资待遇则迥然不同，融资难、融资贵、期限错配等问题十分突出。
作为第三方金融科技服务平台，“筑集采”以“互联网集采+供应链金融”为核心思想，与平安银行、南通农商银行等金融机构建立了合作关系。通过以核心企业的信用为担保、以“筑集采”平台上的真实交易数据作为银行风控依据，先后推出了“平安电票”、“筑链智融”等创新金融科技服务。在特定的产业链上，将类似于南通三建这样的核心企业与上下游配套的中小企业联系起来，形成一个稳定的“产-供-销”链条，全面提升协作广度与协作深度。民营建筑企业通过“筑集采”供应链金融科技服务，有望从根本上解决融资难、融资贵等难题。比如，“筑集采”和南通农商银行近期联合发布的“筑链智融”，为南通三建提高了3亿元的授信额度。
创新监管方式 助力政府PPP项目高效监管
随着各地PPP项目不断推出、落地，如何充分发挥地方政府在PPP项目中的监管作用，对有效保障公共服务的供给规模与供给质量、维护公众利益显得越发重要。从政府管理的角度出发，PPP项目的监管主要分为两个阶段：一是项目立项和企业选择时期的准入监管，二是项目建设运营时期的绩效监管(包括质量、价格、服务水平和财务等方面)。实践表明，如何对PPP项目实施全面、有效监管，仍然是困扰政府主管部门的一大难题。
“筑集采”是一个“促交易、重管理”的一站式服务平台，集信息共享、信息匹配、信息管理于一体。这意味着，任何一个项目，只要采用“筑集采”平台，甲方、乙方都可以对现场各项数据进行收集、监测，在实现高效管理的同时，提高整个项目的运营效率。
如果把PPP项目放到“筑集采”平台上来运营，那么所有的数据都能实现客观、清晰、透明，从而轻松解决政府对PPP项目的监管难题。而当PPP项目在这样一个公正、透明的环境中运营时，也将更有利于民营建筑企业的参与。
（中国建设报）
