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江苏打造政府投资工程建设新模式

点击数:449  时间:2020/12/7

实现项目工程质量终身制

 

12月1日,现代快报记者来到了南京长江五桥。大桥已经建设完工,并在当天下午顺利完成交工验收,标志着将从建设阶段转为运营管理阶段,通车在即。

 

作为世界首座钢混组合索塔斜拉桥,长江五桥的建设备受关注。据悉,该项目由南京市公共工程建设中心负责建设,集中建设模式发挥着重要作用。

 

集中建设让长江五桥项目品质有保障,工程质量有提升。南京市公共工程建设中心计划处处长王超介绍,除项目质量,通过集中建设方式推进,项目的建设工期、概算投资等都有了保障。

 

现代快报记者了解到,在南京五桥两端有大规模的临时栈桥,为主桥建设节约了很多时间,项目不到4年建成。相关负责人介绍,政府投资项目的集中建设可将廉政风险降到最低,建设方并不是建完工程就走,而是一直会为项目负责,从而真正地实现项目工程质量和廉政责任的终身制

 

在12月2日的发布会上,江苏省住房建设厅副厅长张钧介绍,自 2017年以来,江苏针对政府投资工程领域存在的问题,积极探索政府投资工程建设组织方式改革,研究政府投资工程实施集中建设的新模式,建立了投资、建设、监管、使用相互分离的建设组织模式。

 

目前,全省各市、县(市、区)已经基本成立或明确了集中建设实施单位。全省13个设区市,市本级已成立或明确50家集中建设实施单位。各设区市下辖的各区(含园区)、县(市)中,已成立或明确近600家集中建设实施单位。其中,成立于2018年的江苏省公共工程建设中心有限公司,负责省级政府投资非营利性工程项目集中建设任务。

 

保障工期、质量和安全,杜绝大项目出现三超

 

江苏政府投资工程推进集中建设,建立了投资、建设、监管、使用相互分离、权责明确、科学规范的建设组织管理新体系。这对控制投资规模、提高工程质量、防治腐败,都起到了积极作用。

 

江苏省住房建设厅集中建设管理处处长贺志良表示,集中建设实施单位严格执行投资概算,根据项目使用单位确定的建设内容和标准,推行限额设计,有助于遏制工程建设超标准、超概算、超规模的顽疾。同时,建设项目管理任务也相对集中,促进管理经验的积累,从而形成良性循环。另外,对建设主体的监督由分散到集中,监督执纪的靶向更加集中和精准,有利于形成完善的集中监督制约机制。

 

以江苏省公建中心为例,自2018年成立以来,已累计承接集中建设项目46个,总投资131亿元,总建筑面积192万平方米,未出现过一起超规模、超标准、超投资概算建设建设现象。

 

江苏司法警官高等职业学校就是省公建中心负责的一个大项目。目前,该工程进入室外装修阶段。江苏省公共工程建设中心有限公司副总经理杨杰介绍,从项目的可研、设计、施工、总承包单位的招标进场,到整个项目的竣工验收,再交给使用单位,省公建中心全程负责。省公建中心从源头上把概算投资控制住,在满足使用功能的前提下,控制住概算投资。

 

扬子江会议中心项目由南京市江北新区公建中心负责建设,计划于 2021年6月30日竣工。江北新区公建中心建筑工程处处长杜立春表示,集中建设可以最大程度保障项目工期、质量和安全。

 

                                                  摘自  《学习强国》

 

             
 

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