近年来，江苏省积极探索政府投资工程建设组织方式改革，开展了政府投资工程集中建设管理的创新探索和实践，建立了“投资、建设、监管、使用”相互分离的建设组织模式。12月2日，江苏省住房和城乡建设厅召开新闻发布会，介绍了政府投资工程集中建设的“江苏模式”。

起步早，数量多，覆盖广 江苏这样“领跑”

“江苏是最早在全省范围内推动政府投资工程集中建设的省份。自2018年成立省公建中心以来，已承担46个省级政府投资集中建设项目，总投资131亿元，总建筑面积192万平方米，未出现一起超规模、超标准、超概算的‘三超’建设现象。”据省住建厅副厅长张钧介绍，江苏在探索政府投资工程集中建设中，不仅起步早，数量多，覆盖范围也很广，涉及科技、教育、文化、体育、卫生、民政、监狱、市政、园林、绿化等十余类社会公益性工程项目。

“领跑”的背后，科学有效的制度设计是“秘方”。江苏探索“投资、建设、监管、使用”相互分离，建立权责明确、制约有效、科学规范的政府投资工程建设管理和运行机制，从源头上遏制工程建设领域的问题发生，全面提升政府投资工程建设管理水平和质量效益。

提高工程质量、防治腐败 集中建设成效初显

扬子江会议中心、南京长江五桥、江苏司法警官高等职业学校……据介绍，目前正在推进中的22个省级政府投资集中建设项目中，6个采用工程总承包，1个采用全过程工程咨询，7个采用装配式建造，9个采用数字建造，8个项目为二星绿色建筑。

据省住建厅政府投资工程集中建设处副处长冯刚介绍，在实行集中建设后，投资单位、集中建设实施单位、监管单位、使用单位这四个主体责权划分清晰，形成了多方协助且又互相制约的管理机制，各方通过有效的沟通协调形成工作合力，有利于全面提升政府投资工程建设项目专业化管理水平和投资效益。

此外，集中建设让纪检监督更加有力。原来对分散的建设主体进行分散监督转化为集中监督，防止腐败的力度进一步加强，监督执纪的靶向更加集中和精准，纪检监察效率进一步增强。

摘自《中国江苏网》